陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例
陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例
（2003年11月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2018年9月28日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 申報(bào)確認(rèn)
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)
第四章 經(jīng)費(fèi)保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，適用本條例。戶(hù)籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見(jiàn)義勇為的，其獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)參照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為人員是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在實(shí)施的違法犯罪行為或者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的行為人。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會(huì)保障相結(jié)合的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，建立健全各部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，其確定的工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織和基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
第六條 縣級(jí)以上見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式和渠道及時(shí)宣傳見(jiàn)義勇為人員及其事跡。
第二章 申報(bào)確認(rèn)
第七條 有下列行為之一的，可以舉薦、申報(bào)為見(jiàn)義勇為行為：
?。ㄒ唬┲浦拐趯?shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全或者妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的；
?。ǘ┲浦拐趯?shí)施的侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；
?。ㄈ﹨f(xié)助追捕、抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的；
?。ㄋ模岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的；
?。ㄎ澹┢渌梢耘e薦、申報(bào)為見(jiàn)義勇為行為的。
第八條 見(jiàn)義勇為受益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)舉薦見(jiàn)義勇為行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)見(jiàn)義勇為行為的，可以作為舉薦人向行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)舉薦。
見(jiàn)義勇為行為人或者其親屬可以向行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)申報(bào)確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為。
戶(hù)籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見(jiàn)義勇為且未受過(guò)表彰的，舉薦人或者申報(bào)人可以向見(jiàn)義勇為人員戶(hù)籍所在地的縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)舉薦、申報(bào)。
舉薦、申報(bào)見(jiàn)義勇為行為，應(yīng)當(dāng)自見(jiàn)義勇為行為發(fā)生之日起三年內(nèi)提出。確有特殊原因逾期舉薦、申報(bào)的，由縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)決定是否受理。
第九條 縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)接到舉薦、申報(bào)或者發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列的行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)：
（一）本人的身份證明和基本情況；
（二）舉薦、申報(bào)是否征得本人同意；
（三）行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過(guò)；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位或者人員的證明；
（五）是否屬于本人的法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)；
?。┢渌枰{(diào)查、核實(shí)的事項(xiàng)。
第十條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員的，縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人員及其主要事跡在本行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公示，公示期限為五個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)核查異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。
核實(shí)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在收到舉薦、申報(bào)或者自行調(diào)查核實(shí)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不得超過(guò)四十個(gè)工作日，并將核實(shí)確認(rèn)結(jié)果書(shū)面通知舉薦人、申報(bào)人。
舉薦人、申報(bào)人對(duì)不予確認(rèn)有異議的，可以在收到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出。
第十一條 縣（市、區(qū)）見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為后，認(rèn)為符合設(shè)區(qū)的市表彰和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。設(shè)區(qū)的市見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合省級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向省見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。
上一級(jí)見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，符合表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；不符合表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面通知申報(bào)單位。
設(shè)區(qū)的市和省見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)對(duì)見(jiàn)義勇為人員的評(píng)選應(yīng)當(dāng)公示。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)
第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員，根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予下列表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┮?jiàn)義勇為事跡比較突出的，由縣（市、區(qū)）人民政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于五千元的獎(jiǎng)金；見(jiàn)義勇為事跡特別突出、在本縣（市、區(qū)）有較大影響的，由縣（市、區(qū)）人民政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，增發(fā)不低于二十萬(wàn)元撫慰金或者獎(jiǎng)金；
（二）見(jiàn)義勇為事跡特別突出、有較大貢獻(xiàn)的，由縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府授予見(jiàn)義勇為模范稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并在縣（市、區(qū)）人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予不低于十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于三十萬(wàn)元撫慰金或者獎(jiǎng)金；
?。ㄈ┮?jiàn)義勇為事跡特別突出、有重大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府授予見(jiàn)義勇為英雄稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并在設(shè)區(qū)的市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予不低于二十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于五十萬(wàn)元撫慰金或者獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為事跡評(píng)定的具體辦法由省人民政府制定。
第十三條 省人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員每二年表彰和獎(jiǎng)勵(lì)一次，也可以根據(jù)需要適時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，可以對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位人員的見(jiàn)義勇為行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 對(duì)因見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，不得拒絕、推諉或者拖延。
第十六條 見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、交通住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用，由責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；沒(méi)有責(zé)任人、加害人，或者不能確定責(zé)任人、加害人以及責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護(hù)人無(wú)力支付的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔(dān)：
?。ㄒ唬┯缮鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；
?。ǘ┯墒芤嫒诉m當(dāng)補(bǔ)償；
?。ㄈ┮?jiàn)義勇為人員有工作單位的，所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
通過(guò)上述方式未能解決的費(fèi)用，從當(dāng)?shù)匾?jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金或者見(jiàn)義勇為基金收益中支付。
第十七條 因見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療期間，有用人單位的，享受在職職工的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇；無(wú)用人單位或者用人單位確無(wú)力支付的，從當(dāng)?shù)匾?jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金或者見(jiàn)義勇為基金收益中，按照本地區(qū)上一年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十八條 因見(jiàn)義勇為死亡人員，依法被評(píng)定為烈士的或者被認(rèn)定為因公犧牲以及視同工亡的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。不屬于上述情形的，補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因見(jiàn)義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相關(guān)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門(mén)評(píng)定傷殘等級(jí)并落實(shí)相應(yīng)待遇。
因見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員不夠評(píng)定傷殘等級(jí)而又生活困難或者已享受見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助待遇仍有特殊生活困難的，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶。
第十九條 因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員，其子女入公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收并減免保教費(fèi)等費(fèi)用；義務(wù)教育階段，按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。見(jiàn)義勇為人員以及因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員子女中考、高考按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 對(duì)符合公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。
第二十一條 生活困難的見(jiàn)義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀?nbsp;
第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)就業(yè)困難的見(jiàn)義勇為人員以及因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員配偶及其子女應(yīng)當(dāng)納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排在公益性崗位就業(yè)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)的，依照規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 對(duì)需要保密的見(jiàn)義勇為人員或者本人及其近親屬要求保密的，有關(guān)部門(mén)在確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為其保密。
見(jiàn)義勇為人員及其親屬因見(jiàn)義勇為致使其人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害或者威脅的，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以保護(hù)。
第二十四條 禁止歪曲、丑化見(jiàn)義勇為人員事跡和精神。
見(jiàn)義勇為人員的名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得在公共場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害見(jiàn)義勇為人員的名譽(yù)、榮譽(yù)。
第二十五條 因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為造成受助人損害的，見(jiàn)義勇為人員不承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十六條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為行為需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
第二十七條 見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全見(jiàn)義勇為人員信息采集存檔制度，做好相關(guān)檔案管理工作，指導(dǎo)并促進(jìn)見(jiàn)義勇為人員的權(quán)益保障工作。
第四章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定款項(xiàng)作為見(jiàn)義勇為基金。
第二十九條 見(jiàn)義勇為基金來(lái)源是：
?。ㄒ唬┱?cái)政撥款；
?。ǘ┥鐣?huì)捐贈(zèng)；
?。ㄈ┢渌戏▉?lái)源。
第三十條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金、見(jiàn)義勇為基金收益應(yīng)當(dāng)用于：
?。ㄒ唬┮?jiàn)義勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ┮?jiàn)義勇為人員的慰問(wèn)金；
?。ㄈ┮?jiàn)義勇為人員的補(bǔ)助、救助；
（四）因見(jiàn)義勇為死亡人員的喪葬費(fèi)、撫恤金；
?。ㄎ澹┮?jiàn)義勇為人員死亡的，其生活困難的父母、配偶、未成年子女的慰問(wèn)金；
（六）辦理因見(jiàn)義勇為死亡、傷殘人員無(wú)記名人身保險(xiǎn)；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定可以支付的其他費(fèi)用。
第三十一條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金、見(jiàn)義勇為基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，每年向社會(huì)公布使用情況，依法接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 從事見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作的人員在工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、侵占、挪用見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)資金或者見(jiàn)義勇為基金的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，在見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時(shí)核實(shí)確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為的；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕、推諉或者拖延救治因見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的；
?。ㄈ┎话匆?guī)定辦理和落實(shí)見(jiàn)義勇為人員待遇的；
?。ㄋ模?duì)見(jiàn)義勇為人員的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)保密而不保密的；
?。ㄎ澹?duì)需要保護(hù)的見(jiàn)義勇為人員及其親屬未采取措施予以保護(hù)的；
?。┎话匆?guī)定提供法律援助的；
?。ㄆ撸┢渌趾σ?jiàn)義勇為人員合法權(quán)益的。
第三十五條 弄虛作假、騙取見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)縣級(jí)以上見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)后，報(bào)本級(jí)人民政府撤銷(xiāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)助，取消相關(guān)優(yōu)惠待遇，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 對(duì)見(jiàn)義勇為群體的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)參照本條例執(zhí)行。
第三十七條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合工作職責(zé)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤優(yōu)待和保障見(jiàn)義勇為人員的具體辦法。
第三十八條 本條例自2018年11月1日起施行。
